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Derechos
Humanos en las Ciudades del MERCOSUR.
GLOBALIZACION
Y DERECHOS HUMANOS EN CIUDADES DEL MERCOSUR
Proyecto
para el Rapporteiur de la Oficina del Alto Comisionado para
los Derechos Humanos de
las Naciones Unidas/ INCHRITI.
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Introducción
La
comisión de Naciones Unidas para los derechos humanos estableció un mandato
sobre el derecho de vivienda adecuada en Septiembre de 2000. Se nombró un relator
especial para desarrollar investigaciones sobre la situación que enfrentaban
los países que buscaban su integración en el mercado internacional, procurando
identificar cómo incide esto en el cumplimiento de los derechos económicos,
sociales y culturales (ESC), dentro de los cuales la cuestión del hábitat es
reconocido como un indicador síntesis. El proyecto de investigación en curso
está dirigido a asistir al Comisionado en la preparación de su informe sobre
las consecuencias de la globalización económica relevantes a su mandato, para
proponer acciones y políticas para lograr un progresivo y completo cumplimiento
del derecho de vivienda adecuada y de todos los derechos ESC.
En el caso específico del componente del proyecto que
corresponde al MERCOSUR, se han seleccionado las ciuedades de Montevideo, Rosario, Buenos Aires, Porto Alegre y Curitiba. La información
contenida en este sitio presenta los avances realizados en el estudio, procurando atraer investigadores y
organizaciones de la sociedad civil para desarrollar indicadores y
metodologías para monitorear el cumplimiento de tales derechos y las razones
de su no cumplimiento cuando se reconozcan falencias.
:: Contexto:
Globalización, Municipalidades y Derechos
Existe una amplia preocupación sobre el hecho de que la globalización no regulada amenaza el bienestar de enormes porcentajes de poblaciones vulnerables y de bajos ingresos alrededor del mundo. Por otra
parte, es evidente que la integración a la economía internacional puede
estimular un mayor crecimiento que el que podría ser alcanzado sin acceder a
los mercados externos, la tecnología, las finanzas y el know-how en gestión
administración. Lo que resulta menos obvio es cómo determinar la combinación
de políticas y estrategias de desarrollo que guíen a la integración
económica de forma tal que ésta mantenga el crecimiento económico, la
transformación estructural y la cohesión social de forma sustentable.
La
investigación evalúa el éxito de los modelos de integración representados
por los distintos casos de estudio, sobre la base del impacto social en cada
ciudad. Más específicamente, el éxito total de la aproximación a la
integración de cada ciudad será evaluado respecto de su éxito en la
promoción, protección y cumplimiento de los derechos económicos, sociales y
culturales (DESCs)
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Metodología
La metodología necesaria para tal evaluación debe incluir un
análisis histórico y macroeconómico, así como investigación de campo. El
trabajo de campo será necesario para determinar el impacto en el tiempo de
los distintos tipos de modelos de financiación sobre la calidad, el
financiamiento y la accesibilidad de los servicios públicos y sociales
esenciales para los grupos vulnerables y de menores ingresos. La
investigación necesitará desarrollar los medios adecuados para demostrar
explícitamente la relación causal entre las políticas adoptadas y el
incumplimiento de las obligaciones de los DESCs. Por último, pero no menos
importante, el rol de las organizaciones de la comunidad como participantes
en la investigación y usuarios de los resultados, debe ser cuidadosamente
trabajado.
Una metodología que ayude a responder preguntas concernientes
a las características de la integración económica debería dilucidar
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